Оценка эффективности инвестиций в электроэнергетический сектор Филиппин
На сегодняшний день ни для кого не секрет, что страны Юго-Восточной Азии резко наращивают зависимость от импорта нефти. Регион становится все более уязвимым для возможных перебоев с поставками энергоносителей. По оценкам экспертов спад добычи на зрелых месторождениях и недостаточное число новых проектов в будущем могут привести к падению добычи примерно на треть. Главное проблемой для ЮВА, остаются инвестиции в добычу ископаемого топлива. В 2012 году их объем достиг $51 млрд. Это обстоятельство сдерживает процессы развития энергетической инфраструктуру и препятствует улучшению энергоэффективности. Несмотря на то, что последние несколько десятилетий в регионе происходит переход на уголь и газ, нефть все еще остается доминирующим видом топлива в регионе. Текущий спрос на нее составляет около 4,4 млн барр/день (37% от общего спроса), на природный газ — 141 млрд м3 (21%).
Все большее развитие регазификационых терминалов в регионе связано с ограниченной инфраструктурой газопроводов внутри АСЕАН и с тем, что страны хотят иметь гибкость в закупках газа.
Филиппины располагают очень небольшими запасами нефти и газа. Соответственно, их импортозависимость будет только набирать силу. По всему региону зависимость от импорта нефти возрастет с сегодняшних 44% до 75% к 2035 году, чистый экспорт газа же сократится на 6% от внутреннего спроса. 90-е гг. стали знаковыми для реформирования электроэнергетической отрасли Филиппин и открыли доступ на рынок частному сектору. Филиппины имеют серьезный опыт реализации энергетических проектов независимыми производителями (Independent Power Producers). Одним из наиболее успешных проектов, реализованным организацией независимых производителей стало строительство теплоэлектростанции Пагбилао в Кесоне.
Закон о реформе в энергетической отрасли страны 2001 года (Electric Power Reform Act) привел к интенсификации приватизационных процессов в стране. Возрос спрос на электроэнергию, что сказалось на увеличении потока инвестиций таких компаний как Tokyo Electric и Marubeni в энергетическую отрасль, а также положительно повлияло на развитие национальных энергетических компаний (Aboitiz, Ayala, Energy Development Corporation, Mirant, Meralco, SMC Global Power).
Основными трудностями в развитии электроэнергетической отрасли Филиппин остается острая необходимость обеспечения электроэнергией большинства регионов страны. В настоящее время объем произведенной энергии составляет только 1, 8000 мВт, тогда как правительство было обещано довести показатель до 13, 000 мВт к 2030 г.
Энергосистема Филиппин нуждается в инвестициях для реализации инфраструктурных проектов. Так как объекты производства электроэнергии как правило являются масштабными объектами, занимающими значительную территорию и требующими крупных объемов инвестиций, предприятия столкнутся со множеством рисков в случае несоблюдения графика выполнения работ; отсрочка ввода в эксплуатацию создаст затруднения для предприятий в вопросах возмещения инвестиционного капитала.
Одним из других существенных рисков в реализации проектов производства электроэнергии являются колебания курса, если финансирование проекта осуществляется в иностранной валюте.
Для того чтобы сделать энергетический сектор Филиппин наиболее выгодным и эффективным для приложения иностранного капитала, заинтересованным сторонам необходимо наращивать свой потенциал в данной отрасли, несмотря на неустойчивость цен на внутреннем рынке. Необходимо также развивать деловое партнерство в сферах производства, передачи и распределения энергии. Нынешний энергетический рынок Филиппин открыт для новых игроков, несмотря на солидную долю национальных компаний в данном бизнесе. Филиппинские энергетические компании должны стремиться стать участниками других региональных рынков, что поможет им получить новый опыт и использовать его в дальнейшем (пример: филиппинские компании Meralco и First Pacific владеют 70% акций теплоэлектростанции Combined-Cycle Gas Turbine в Сингапуре).
Говоря о климате и географических факторах, важно также отметить, что Филиппины характеризуются высокой густонаселенностью на прибрежных территориях, сельскохозяйственное развитие которых подвержено влиянию климатических изменений. Данный факт вынуждает филиппинское правительство всерьез задумываться о способах добычи электроэнергии, которые будут безопасными и устойчивыми против последствий природных катаклизм.
Будучи тропической страной, Филиппины не обладают значительным запасом топлива. В сельских районах страны микроэнергосети питаются в основном через дизельные генераторы. Согласно подсчетам экспертов министерства энергетики Филиппин в 2011 49% производимой мощности пришлось на ввезенные энергоресурсы (нефть, газ). Данное обстоятельство объясняет существующую проблему высокой волатильности филлипинского песо. В 2008 году конгресс Филиппин принял закон о возобновляемых источниках энергии. Республиканский закон № 9513 или Закон о возобновляемых источниках энергии, вступил в силу 28 июля 2008 г. Одним из посылов закона стало требование интенсифицировать разведывательные работы в поисках запасов источников возобновляемой энергии с целью достижения энергетической самообеспеченности Филиппин в будущем. Тем не менее, возобновляемые источники энергии пока находятся в экспериментальных изучениях в некоторых проектах
В филиппинской электроэнергетической отрасли спрос превышает мощность внутреннего производства. Долгосрочный рост спроса на электроэнергию к 2030 г. прогнозируется на 60% выше, чем в 2012. Инвестиции в производство электроэнергии всегда получают поддержку и внимание от Правительства, отражающее в налоговой политике, процентах на кредит и цены на входные материалы.
Статья: Голикова В.М., магистрант ИСАА МГУ
